根據今年10個省市發布的危險廢物利用處置能力項目建設引導性公告，各省危險廢物利用處置能力均超出了產生量。黑龍江危險廢物利用處置能力是其產量的5.47倍，排名第一，貴州5.39倍、寧夏5.18倍，分別排在第二三位。

2024年江西省已建危險廢物利用處置單位實際運行情況

危險廢物利用處置能力嚴重過剩，導致經營單位基本處于低負荷狀態。以江西為例，2024年江西危險廢物利用處置能力是產生量的2.48倍，從整體運行情況看，江西152家危險廢物利用處置單位實際運行負荷率平均僅為31%，有79%的企業負荷率不到50%，其中41%的企業處于基本停產狀態（負荷率10%以下）。

即便是產量與利用處置能力基本持平的廣西，負荷率依然低迷。2024年廣西危險廢物利用處置設施平均負荷率僅為34%，并且收集設施平均運行負荷不足15%，全年僅收集17萬噸，部分焚燒處置項目因原料不足長期閑置，填埋兜底能力大大超出填埋需求，危險廢物收集、水泥窯協同處置等能力遠遠過剩，行業同質化“內卷式”競爭現象普遍。

從各省公布的數據來看，危險廢物利用處置呈現出結構性失衡。一方面，低水平重復建設項目嚴重過剩，且類別高度趨同，包括廢礦物油與含礦物油廢物、精（蒸）餾殘渣、有色金屬冶煉廢物；另一方面，高技術含量的處理能力卻存在明顯缺口，尤其是生活垃圾焚燒飛灰、廢鹽等缺口較大。

02巨頭血崩！海螺環保凈利暴跌97% 東江環保巨虧8億

早在2022年左右，多地環保部分就已經提出了危險廢物利用處置能力已遠超當地產廢總量，且部分種類危險廢物利用能力已嚴重過剩。產能嚴重過剩的后果，必然是慘烈的“價格戰”！而且經過三年的發酵，目前以“價格戰”為特征的市場惡性競爭已導致全行業出現普遍性虧損。

作為危廢處置領域的標桿企業，海螺環保曾是資本市場的寵兒，2018年前后毛利率一度維持在70%左右，股價在2022年巔峰時突破15港元，總市值接近300億港元。然而短短三年，其市值僅剩10.6億港元（6月11日），市值蒸發超96%。

而據海螺環保2024年度財報顯示，公司凈利潤約為628萬元，同比減少97.62%，這已是它連續第三年下滑，更是創下公司上市以來的最大跌幅。

覆巢之下，安有完卵？不止海螺環保，曾經風光無限的東江環保，如今財報“一片慘綠”，2024年凈虧損8.04億，連續三年累計虧損超20億！

危廢行業產能過剩這一現狀，短時間內幾乎無法改變，未來一段時間，市場競爭只會更加激烈，同時，還要騰出精力進行技術創新與轉型升級，缺乏技術、資金、規模優勢的中小企業，將首當其沖被淘汰。殘酷的現實預示著一場深度的行業洗牌已經拉開帷幕，大洗牌或不可避免！

03規模擴張轉向價值創造

未來，能在危廢行業繼續活下去的企業，靠的不再是規模，而是真正的技術壁壘和價值創造能力！

以垃圾焚燒飛灰利用處置為例，政策引導正發揮重要作用。目前各地政府將危廢項目分為三類：鼓勵投資類、謹慎投資類和不建議投資類，而生活垃圾焚燒飛灰高標準利用項目被各地列為鼓勵建設類項目。

此外，今年2月，生態環境部印發了《關于進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見》，要求到2030年全國危險廢物填埋處置量占比則要控制在10%以內，后續地方跟進后，必然會小于10%，甚至趨零填埋。

同濟大學環境科學與工程學院教授、博士生導師，固體廢物處理與資源化研究所所長何品晶在2024（第十八屆）固廢戰略論壇上曾指出，2023年上海危廢填埋量約30萬噸，生活垃圾焚燒飛灰就占了三分之二，已成為當前單一品種危廢填埋量最大的類別，所以減少危廢填埋首當其沖要減少生活垃圾焚燒飛灰的填埋，生活垃圾焚燒飛灰資源化處置技術將迎來春天。

國內部分飛灰資源化工程案例（表格由中城環境統計制作）

目前飛灰資源化利用項目主要集中江浙、河北地區，這些地區從事飛灰資源化利用的企業數量、年處置能力較多。從全國范圍看，盡管各省市都在積極探索飛灰資源化利用路徑，不少項目已初具規模，但與飛灰快速增長的產生量相比，仍遠遠不夠，仍有大量飛灰仍面臨處置難題，飛灰資源化利用仍有很大的發展空間。

6月20號，何品晶將在2025（第十二屆）上海固廢熱點論壇上，帶來主題為“垃圾焚燒飛灰資源化面臨的機遇和挑戰”的演講，針對垃圾焚燒飛灰資源化技術進行深入分享和交流；同時，會議主辦方還會帶領與會嘉賓一起，實地參觀上海市固體廢物處置有限公司老港基地，該基地在危廢廢物處置方面，可以處置23大類、332小類的危險廢物，配備三條處置日處置能力240噸的回轉窯焚燒線以及一條日處置能力50噸的高溫熔融灰渣處理線。敬請關注（論壇詳情：固廢人的年中大會來了！2025上海固廢熱點論壇搶先看）。

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行業層面，危險廢物相關企業也在積極展開“自救”行動，如海螺環保試圖將業務重心轉向替代燃料（SRF）領域；東江環保高純度碳酸鋰相關研發已通過小試規模驗證，成功實現了技術突破，將加快拓展資源循環利用領域新業務；高能環境已實現金屬類資源化深度布局，產品從銅、鉛、鎳進一步拓展到鉍、銻、金、銀、鉑、鈀等，這讓其在業務上存在更多受益于各行業發展的可能，2025年一季度營收與凈利潤實現雙增；年初飛南資源自主研發的側吹爐產線正式投料，打通了"城市礦山→再生鎳"的循環經濟閉環，精準切入千億級賽道。

危廢行業的未來，不在于鋪多少產能的“盤子”，而在于能挖掘多少技術的“金子”。 誰能率先攻克技術難關，將危險廢物高效轉化為高價值資源，誰就能在寒冬之后，擁抱下一個春天。

編輯：李丹